Московский суд разрешил домашним собакам мочиться на общественные газоны
НКНаталия КазаковаНужно ли убирать за городской домашней собакой мочу и слюни на уличной прогулке? Столичные чиновники поспорили с собаководами в суде и пока проиграли. За подробностями «собачьего дела» наблюдают «Новые Известия».
Наталия Казакова
По статистике, владельцы 42% московских квартир содержат как минимум одно домашнее животное, кошку или собаку, но точное количество домашних питомцев в столице не знает никто. Москвичи не торопятся ставить своих животных на государственный учет. А у тех собаководов, кто соблюдает все требования закона, нередко возникают проблемы с государством. Между тем, по оценкам экспертов, собаководов в российских городах десятки миллионов человек — серьезный электорат!
Накануне Симоновский районный суд Москвы встал на сторону пса Зефира и его хозяйки Надежды Зелинской. Абсурдный штраф за невымытую хозяйкой во время прогулки травку после того, как собака на нее помочилась, отменен. Однако радоваться рано, считает руководитель клуба служебных собак в отставке «Звездный пес» Юлия Дежнова, присутствовавшая на заседании.
«Суд мы выиграли, нашу жалобу удовлетворили, но ветеринарный комитет Москвы будет подавать апелляцию. Они все же хотят штрафовать москвичей за неубранную собачью мочу, хотя критериев уборки в законе нет», — сказала она.
Обстоятельства дела «писающей собаки» и правовую дыру в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» «Новые Известия» подробно обсуждали тут. Похоже, собаководам, как и владельцам транспортных средств, впору запасаться контактами юристов.
Нужно ли мыть траву и кусты после собаки?
«К сожалению, надежды, что это решение станет окончательным, мало. Комитет ветеринарии настаивает: писать собакам можно только на удалении 25 метров от дома и мест общественного пользования, то есть у кого рядом нет леса — не повезло! Вам придется обеспечить доставку своей „булочки“ до ближайшей собачьей площадки, где она сможет облегчиться, и чтобы по пути никаких потерь в виде слюны, мочи и других экскрементов. А если случится „упс“, то надо мыть землю, траву, кусты в зной, дождь и снег. Иначе — штраф! Ситуация разрешится, когда в закон будут внесены уточнения, а до тех пор за неубранную мочу и слюни могут приходить штрафы. Комитет нашел новый источник доходов», — говорится в сообщении группы поддержки Зефира.
Информация о суде над Зефиром вызвала бурю эмоций в социальных сетях. Мнения следящих за процессом разделились. Приведем лишь несколько цитат, наиболее ярко выражающие настроения собаководов и их оппонентов.
«Насколько я знаю, бездомные животные являются муниципальной собственностью. Раз уж так дело пошло, то надо требовать, чтобы муниципалитет смывал мочу за каждой бездомной собакой и кошкой. Пусть тоже все фиксируется и смывается!»
«Тогда выдайте название средств для нейтрализации собачьей мочи, разрешенных к применению в парках, которые не нанесут вред деревьям, траве и кустам. А иначе потом будут штрафовать за порчу зеленых насаждений».
«Кажется, следующим шагом будет запрет на содержание в городах собак в принципе. Грустно все это, на мой взгляд. Деградация культуры собаководства».
«Ситуация очень интересная. Если такое сделает человек перед сотрудником полиции или на камеру — ему выпишут штраф, и все нормально. А вот если собаки будут мочиться по всем углам, сотрудники полиции должны уважать право собачников заливать округу мочой. Закон должен быть одинаков для всех, ведь это именно человек осознанно завел собаку и прекрасно знал, что будет водить ее испражняться на улицу. При этом никто из собачников не арендует и не выкупает себе место для собачьей площадки. Им снова должны это строить за счет соседей. То есть мы должны платить (либо недополучать) деньги, для того чтобы нам не загаживали газоны».
За пса Зефира вступились не только рядовые собачники столицы, но и известные политики. Бывший министр иностранных дел Австрии, ныне проживающая в России, Карин Кнайсль даже записала специальное видеообращение.
«Конечно, есть ответственность владельца собаки — ты должен следить за тем, чтобы твое животное уважало окружающих. Но это очень странное нововведение, и, к сожалению, оно отражает наше время. Некоторые люди думают, что можно полностью убрать из жизни все живое, все проявления жизни, не понимают, как у собаки устроено пищеварение. Мы и так уже живем в стерильном мире. Дети больше не смотрят друг другу в глаза, только в телефон или в компьютер. Мамы с младенцами, они не смотрят на своих детей, нет зрительного контакта, только этот маленький гаджет. А собака или кошка по-другому структурируют твою жизнь, и о них нужно заботиться. Они часть повседневной жизни, наши компаньоны. Мусор на улицах — пакеты, банки — весь этот пластик гораздо вреднее для окружающей среды», — сказала Карин Кнайсль.
Напомним, речь идет о штрафе за собачью мочу. Твердые экскременты за Зефиром его хозяйка Надежда Зелинская, как и все ответственные собаководы, исправно убирает.
«Усы, лапы и хвост — вот мои документы»
«Дело Зефира» развалилось, как это принято называть, по формальным признакам. Чиновники не смогли предоставить суду доказательства правонарушения. Основанием для штрафа послужила запись с камеры видеонаблюдения у подъезда, на которой видно, что нечто, похожее на собаку, задрало лапу. По ней невозможно разглядеть лужу, определить расстояние от дома, установить личность хозяйки, как и то, а принадлежит ли этот конкретный пес Надежде Зелинской.
Более того, доказать принадлежность любой собаки в России кому бы то ни было весьма проблематично. Ни родословная, ни ветеринарный паспорт питомца не являются правоустанавливающими документами, а договор о покупке щенка с заводчиком заключает лишь наиболее ответственная часть собаководов.
Многие подбирают собак с улицы, забирают из приютов, получают в качестве подарка к праздникам, покупают у старушек в переходах… Единой для всех регионов обязательной регистрации домашних животных в стране не существует.
Вопросы содержания собак нужно решать системно, считает инструктор служебного собаководства, ведущий проекта «Планета собак» Григорий Манев.
«Нужно разбираться в сути. Во что, собственно говоря, мы играем. Мы играем в сбор штрафов? Мы играем в ужесточение всего и вся ради ужесточения всего и вся? Или мы стараемся сделать окружающую среду комфортной как для любителей собак, так и для тех, кто собак не держит? Пока я вижу какие-то очень хаотичные и зачастую глупые телодвижения, которые ожесточают владельцев домашних животных, нежели способствуют нахождению контакта с ними. Мы даже не знаем, сколько у нас владельцев домашних животных точно. Эта цифра, по разным оценкам, колеблется от 36 до 45 млн по России. Это огромная аудитория. Электорат. И нужно дать понять всем этим людям, что государство и муниципальные органы им не враги. У нас есть законы, которые вроде бы должны регулировать взаимоотношения между владельцами домашних животных и всем остальным обществом. Но они должны не разделять общество на два противоборствующих лагеря, а регулировать. А начинать нужно с учета, с обязательной и неукоснительной регистрации домашних животных», — пояснил Григорий Манев.
Тема собачьих законов, в которых все чаще провозглашаются запреты и ограничения и ни слова нет о правах собаководов, неожиданно всплыла в новостной повестке. В Госдуме вновь обсуждают расширение списка опасных пород и лимиты на количество животных в квартирах. Согласно предложениям отдельных депутатов, кошке или собаке полагается целых 18 «квадратов» жилплощади. Не всякий россиянин может похвастаться таким активом!
Кинолог уверен, что еще до принятия каждого такого закона документ должен пройти ценз профессионального сообщества. К его составлению должны привлекаться специалисты и юристы из клубов собаководства, кинологи, практикующие ветеринары и хозяева питомцев. После введения в стране обязательной регистрации домашних животных с единой цифровой базой в России должен появиться и налог на владение собакой, аналогичный тому, что существовал в СССР.
«Я выступаю за то, чтобы ввести налог на владение собакой. Но, когда об этом говорю, о том, что он существовал в Советском Союзе, даже люди, обличенные властью, которые, по идее, должны это помнить, делают круглые глаза», — поделился Григорий Манев.
И, конечно же, большинство хозяев Бобиков и Шариков активно выступают против. Никому не хочется за владение домашней собакой отдавать кровно заработанную копеечку. Особенно когда не знаешь, на что она пойдет.
А пойти, по мнению экспертов, она должна на финансирование приютов, ветеринарную помощь животным и появление в шаговой доступности от жилых домов собачьей инфраструктуры: тех же площадок для выгула.
«Я готов платить налоги. Но я хочу, чтобы за мои налоги содержались еще и приюты. Я понимаю, что мы не решим всех проблем сразу. Но у наших законодателей есть только одна кнопка — запретить. И когда я слышу и вижу, что что-то еще запрещается, я читаю между строк следующее: люди, которые обличены властью, просто не хотят разбираться с проблемой, им легче запретить», — считает кинолог.
Не только кнутом, но и пряником!
В диалоге с Григорием несколько раз промелькнуло словосочетание «ответственное владение». Что же это такое?
«Во-первых, взвешенное, продуманное решение о приобретении домашнего питомца. Причем я говорю как про кошек, так и про собак. В принципе, я понимаю законодателей, которые хотят ограничить количество домашних животных в одной отдельно взятой квартире. Никогда не забуду, как давным-давно зашел в гости к очень добрым и уважаемым людям. У них в „трешке“, если не ошибаюсь, жили 26 собак и около 40 кошек. Мне искренне жаль их соседей», — пояснил Григорий Манев.
Нечасто приходится слышать такое от профессионала, но кинолог Манев уверен, что человеку необходимо законодательно затруднить приобретение домашнего животного. Однако делать это не с помощью запретов, а мотивируя на правильные действия.
«Недостаточно иметь определенную сумму, щелкнуть пальцами и купить понравившуюся породу, а потом тешить себя мыслью, что ты очень любишь собачку, но у тебя нет времени с ней гулять и заниматься. При отсутствии физических нагрузок и должного воспитания собачка начинает воспитываться сама. Она может укусить другую собачку, может укусить человека. И так далее и так далее. У нас ведь и многие собаководы живут как будто в каменном веке. Подумаешь, псина без поводка, виляя хвостом, кинулась к прохожему и поставила лапы на плечи. Ну и что, что она добрая и хочет играть! Почему я должен идти домой и переодеваться из-за следов от лап?» — рассказал Григорий Манев.
В качестве примера по-настоящему ответственного отношения к домашним животным он приводит законодательство и культуру собаководства Республики Беларусь. Во всей Минской области, в Витебске и Бресте Григорий не встретил ни одной собаки, предоставленной самой себе.
«Еще один пример грамотного регулирования, который мне очень нравится. Германия, Северный Рейн — Вестфалия. Ты приобретаешь собаку и, пока щенку не исполнится восемь месяцев, не платишь налог на владение. После должен заплатить то ли 200, то ли 250 евро в год. Но до того от налога освобождаешься. Это время дается на воспитание и социализацию питомца. Если вы с собакой пройдете минимальный курс послушания, сдадите экзамен и получите документ о том, что пес абсолютно безопасен для окружающих, налог на его содержание будет составлять всего десять евро в год», — резюмировал кинолог.
Собака хоть и живет с человеком бок о бок как минимум 35 тыс. лет, в современном мире уже давно не является предметом первой необходимости. Для нашего выживания больше не нужен пес-сторож, пес-охранник или пес — добытчик дичи. Но человеку по-прежнему нужен друг.
А о своих друзьях принято заботиться и относиться к ним ответственно!